Expertos advierten del posible final del mercado europeo de la electricidad

En el evento han participado autoridades en materia de regulación energética como Miguel Gil Tertre, Jefe de la Unidad de análisis económico y prospectiva de la Dirección General de Energía de la Comisión Europea, Rafael Gómez Elvira, Presidente de EU Nemo Comittee, Miguel Odriozola, Socio de Competencia y Derecho de la Unión Europea de Clifford Chance y Pedro Calero, Profesor Titular de Esc. Univ. de la Universidad de Salamanca.

Para los expertos, la propuesta de reforma del mercado eléctrico planteada por la Comisión Europea va en la buena dirección al mantener los principios esenciales del funcionamiento del mercado que ha permitido el desarrollo del mercado interior de la electricidad en la Unión Europa en estos ultimos treinta años, si bien, han advertido que el objetivo de la Comision Europea puede peligrar a la luz de las propuestas de cambios que ha introducido el ponente de la misma en el Parlamento Europeo. La Cámara ha iniciado un débate sobre la reforma a partir del 'informe del ponente', redacción que ha recaido en el eurodiputado español Nicolás González-Casares.

Los expertos han advertido que el texto propuesto por el ponente para su debate en el Parlamento supone un cambio radical respecto de la propuesta de la Comision al haber inlcuido un total de 186 enminedas destinadas a romper la unidad del mercado atribuyendo a los los Estados miembros de manera estructural la capacidad de intervenir en el mercado de la electricidad. Los ponentes han coincidido en señalar que en esta reforma estructural del sistema no pueden tener cabida medidas intervencionistas adaptadas durante la crisis, como las que propone el ponente designado de la Cámara.

Han señalado varios aspectos relevantes que deben ser reforzados. Uno de ellos corresponde con el desarrollo del mercado de futuros de alcance supranacional. Otro elemento fundamental que se ha puesto de relieve ha sido la necesidad de fomentar el desarrollo de los contratos a largo plazo con los consumidores (PPA) para dar estabilidad a los precios y garantia de suministro a precios razonables, asi como los contratos por diferencia en Europa como mecanismos para impulsar la producción de energía renovable y los contratos de energía renovable a largo plazo.

Asimismo, los expertos han coincidido en otra medida que es necesario impulsar para dar garantia de suminitro mediante la fijación de mecanismos de capacidad que permitan a los operadores del sector mantener el servicio en términos competitivos y garantizar así una capacidad de suministro estable.

La propuesta presentada por la Comisión Europea para la reforma estructural del mercado interior de la electricidad es considerada por los expertos como necesaria para completar el mercado eléctrico e incrementar la contratación a largo plazo con la que garantizar que los consumidores no se vean afectados por la volatilidad y los vaibenes de los mercados a corto plazo. «La Comisión Europea ha propuesto un marco seguro para atraer inversiones y fomentar la transición energética y la seguridad de suministro», ha señalado Fernando Carbajo, Catedrático de derecho mercantil y Decano, Universidad de Salamanca.

Los ponentes han coincidido en señalar el acierto del planteamiento de la Comisión Europea en preservar el mercado interior como elemento fundamental, garantizando así un marco jurídico estable y manteniendo el principio marginalista para la formación de los precios, lo que salvaguarda un principio básico como es el de la oferta y la demanda.

Sin embargo, los ponentes han señalado el contraste que existe entre la propuesta de la Comisión Europea y la enviada a Bruselas por parte de varios países miembro como España o Francia. Ante esta situación, los expertos han rechazado la mayor parte de los cambios que pretende introducir el ponente y que implicaría la posibilidad de que los Estados miembros aprobaran excepciones nacionales en la regulación del mercado eléctrico, conllevando su desaparición y la vuelta a mercados nacionales en la práctica.