Reclamación millonaria de Salamanca a la CHD por el derribo del Parque de Maquinaria
El Ayuntamiento de la capital cifra el 6,8 millones de euros el daño patrimonial causado por la Confederación Hidrográfica del Duero tras la decisión judicial que obliga a desmontar la instalación junto al río
El Ayuntamiento de Salamanca ha presentado una reclamación de responsabilidad patrimonial ante la Confederación Hidrográfica del Duero (CHD), solicitando una indemnización a favor del consistorio por valor de 6.883.153 euros, a consecuencia de los daños que ha ocasionado la declaración de nulidad, por los Tribunales de Justicia, de la autorización concedida por la propia CHD para la ejecución de las obras e instalaciones del Parque de Maquinaria del Servicio de Limpieza Viaria y Recogida de Residuos Sólidos Urbanos.
El concejal de Hacienda, Fernando Rodríguez, ha sido el encargado de anunciar la decisión, al tiempo que destacó que hoy mismo estaba previsto adjudicar el derribo del edificio del parque y de la estación de suministro de gas e insistió en que la decisión de no derribar la pesquera de Tejares por la presión popular, ha derivado en el derribo de la instalación tras un largo proceso judicial en el que calificó de muestra de mala fe la actitud de Los Verdes Foro de Izquierdas, por llevar a la justicia el asunto.
Rodríguez recordó que con fecha 19 de octubre de 2012 la Confederación Hidrográfica del Duero dictó una Resolución concediendo al Ayuntamiento la autorización antes mencionada. Dicha Resolución no sólo autorizaba la ejecución de las obras, que se habían iniciado ya tres años antes, y las instalaciones del Parque de Maquinaria, «sino que declaraba expresamente la legalización de todos las obras e instalaciones llevadas a cabo para su puesta en marcha». Las obras concluyeron en abril de 2014.
La Resolución resultó posteriormente anulada en junio de 2015 por Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL), confirmada por otra del Tribunal Supremo del 23 de noviembre de 2017.
Según relató en el Ayuntamiento el concejal de Hacienda, el motivo de la anulación fue «exclusivamente el no haberse incorporado al expediente de la autorización los informes técnicos que justificaran que la CHD admitiera en 2012 la ejecución del Parque de Maquinaria cuando antes había señalado lo contrario; básicamente porque primero determinó que para construir el Parque de Maquinaria había que derribar la Pesquera de Tejares, pues ello eliminaba el impedimento de que las instalaciones estuvieran en zona inundable». Si embargo después, la propia CHD, indicó que tal derribo no era necesario, a la vista de los nuevos argumentos técnicos aportados por el Ayuntamiento, tras su decisión de no derribar la pesquera a petición de las entidades vecinales y otras organizaciones como Los Verdes Foro de Izquierdas, insistió Rodríguez.
Siguiendo con la cronología de las hechos el edil recordó que en enero de 2018, el Ayuntamiento «solicita una nueva autorización/legalización de las obras realizadas, solicitud que fue denegada por la CHD en octubre de 2019. El Ayuntamiento interpuso entonces recurso contra la resolución denegatoria, que fue desestimado por el TSJCyL el 10 de junio de 2021, por sentencia que adquirió firmeza en los primeros meses de 2022».
A consecuencia de ello, el Ayuntamiento se ha visto obligado al cese de la actividad en el Parque de Maquinaria (consumado el 7 de noviembre de 2022), previo traslado de las instalaciones del mismo a dependencias municipales en el Polígono El Montalvo. Asimismo, se han realizado ya (entre diciembre de 2022 y enero de 2023) actuaciones previas de retirada de instalaciones y desmontaje de elementos recuperables y reutilizables, y se ha procedido a licitar las obras de derribo de las instalaciones construidas, legalizadas en 2012 por la CHD.
Cuantificación de los daños
Según argumentó Fernando Rodríguez, todo lo anterior ha provocado al Ayuntamiento de Salamanca unos daños y perjuicios cuantificados en los ya señalados 6.883.153 euros, correspondientes al coste de la ejecución de las obras del Parque de Maquinaria y actuaciones complementarias previas (derribo de la antigua EDAR; acometida y construcción de estación de compresión de gas); al coste inicialmente previsto del derribo de las instalaciones; y al coste provisional del traslado de dichas instalaciones al Polígono 'El Montalvo'. Unos daños que, concluyó el concejal de Hacienda, el Ayuntamiento de Salamanca no debe, en justicia, soportar, y que, por ello, reclama que los pague la CHD.
Fernando Rodríguez aseguró que hay jurisprudencia suficiente para entender que la reclamación puede prosperar ya que el Ayuntamiento entiende que «que la necesidad de derribar el parque se debe a que la autorización de la CHD de 2012 estaba mal fundamentada y a su posterior negativa a otorgar una nueva autorización en 2018».
El concejal de Hacienda señaló que desde el Ayuntamiento nunca se había entendido la actitud de la Confederación Hidrográfica del Duero, «entre otras cosas porque el parque se hizo sobre los terrenos en los que antes existía una depuradora de aguas, la de Huerta Otea, y su construcción se recogía en el Plan General de Ordenación Urbana, al que la CHD no puso objeción alguna».
Rodríguez adelantó que la reclamación se realiza directamente ante la CHD, que tiene ahora seis mesas para decidir si la acepta o la deniega. «Tenemos esperanzas de que que la acepte en su totalidad o al menos en parte, pero en todo caso, si el Ayuntamiento no está de acuerdo con la decisión que adopte la Confederación Hidrográfica, llevará el asunto a los tribunales de justicia», afirmó asegurando que no creía que en la decisión final pudiese afectar un trasfondo político ya que «son resoluciones muy administrativas que toman organismos cuyas decisiones son vinculantes, por lo que no creo que un posible cambio de Gobierno pueda afectar, quizás en otros momentos del proceso, otro color político en la administración central sí podría haber afectado, pero ahora no», sentenció.
